Формы устройства детей в семью

Предлагаем вашему вниманию обзор возможных форм устройства детей в семью в случаях, когда они по каким-либо причинам не могут проживать и воспитываться в родных семьях, у кровных родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации семейными формами устройства детей являются усыновление (удочерение), передача под опеку или попечительство, а также приемная семья.

Усыновление является приоритетной формой устройства ребенка в семью, оно допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами, как правило, не допускается.

Важно понимать, что усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Самой распространенной формой устройства детей остается опека и попечительство. В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации к целям передачи ребенка в семью отнесено его содержание, воспитание и образование, а также защита его прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, попечительство – над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» устройство ребенка под опеку или попечительство допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Обязанности по опеке и попечительству могут осуществляться на возмездной основе.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, зачастую опекунами назначаются близкие родственники, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Приемная семья – форма воспитания ребенка (детей) в семье у приемных родителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Приемному родителю ежемесячно выплачивается вознаграждение, а также денежные средства на содержание приемного ребенка, а время функционирования приемной семьи засчитывается в общий трудовой стаж.

Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации.

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

Таким образом, разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что приемные родители изъявляют желание взять ребенка и «работают» родителями по договору, а опекуна назначают органы опеки и попечительства, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Патронатной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Патронатное воспитание – это новая форма устройства ребенка в семью. Оно осуществляется на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав ребенка между службой по устройству (уполномоченным учреждением органа опеки) и патронатным воспитателем (не все права передаются семье, за часть вопросов отвечает учреждение).

Так, патронатный воспитатель несет ответственность за жизнь, здоровье, воспитание и развитие ребенка; выполняет рекомендации специалистов служб сопровождения; отвечает за организацию отдыха ребенка в каникулярное время; ведет учет расходов на ребенка.

В свою очередь, уполномоченное учреждение может принимать участие в планировании образовательного процесса и реабилитационных мероприятий; осуществлять защиту личных и имущественных прав ребенка, а также – контроль за здоровьем воспитанника путем организации плановых медицинских обследований и др.

Выбор конкретной формы устройства ребёнка в семью зависит от множества жизненных обстоятельств и определяется исходя из максимального удовлетворения потребностей несовершеннолетнего.

Ольга Федоровна Тетерина,
педагог-психолог отдела развития психологической службы в образовании и службы медиации ГБУ СО «ЦППМСП «Ладо»