Конспект на тему «Правовые аспекты буллинга/травли» (для педагогических работников)

           Каждый ребенок, который приходит в школу, независимо от того является ли он гражданином нашей страны или нет, имеет определенные права. Если они нарушаются, он имеет право на их защиту, которая осуществляется родителями или иными законными представителями. Основные положения прав и свобод гражданина любого возраста закреплены в Конституции РФ.
           Для возможности реализовать права существует корреспонденция (юридически используемый термин) прав и обязанностей: для того, чтобы субъект (например, ребенок) мог реализовать право, необходимо выполнение определенной обязанности другими субъектами (родителями, учителями и др.) правоотношений.
          В соответствии со ст. 28 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
           Непосредственно в ч.7 ст.28 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривается, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
           За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
            В ст. 34 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что обучающиеся имеют право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
            Охрана здоровья обучающихся и обязанность за обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность возложена на образовательную организацию (ст.41 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")
            Помимо образовательной организации, сами обучающиеся обязаны уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися (ст. 43 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
            Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся, педагогическим работникам и иным работникам такой организации не допускается.
            Также в ст. 45 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:
            1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
            2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
            3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
            Педагогические работники, в свою очередь, согласно статье 48 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики, а также уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений.
           Таким образом, можно сделать вывод о том, что каждый ребенок имеет права, государство гарантирует их защиту, родители представляют интересы ребенка, в случае нарушении прав защищают его, а образовательная организация и педагоги, в свою очередь, обеспечивают обучающимся безопасные условия, в которых не нарушаются их права, уважается человеческое достоинство, не применяется какое-либо насилие, не допускаются оскорбления и унижения.
            Рассмотрим вопросы ответственности в образовательной организации и педагогов в случае, если нарушаются права обучающегося при буллинге/травле.
            В травле принимает участие несколько участников: не только агрессор и жертва, но и родители, педагоги и администрация школы. Из них есть те, кто может способствовать своими неверными действиями продолжению буллинга/травли, а также и те, кто может его прекратить.
           Согласно ст. 41 ФЗ «Об образовании» ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних возлагается на образовательные организации. Если малолетнему или малолетним, то есть лицом, не достигшим 14 лет причинен вред в период, когда он временно находился под надзором школы, то за вред будет отвечать образовательная организация в соответствии со ст.1073 ГК РФ. Здесь также следует обратить внимание на «презумпцию ответственности», то есть если на школу возложена обязанность следить за безопасностью и охранять жизнь и здоровье обучающихся, то отсутствие своей вины ей придется доказывать.
           Также образовательная организация согласно ст. 1068 ГК РФ отвечает за вред, причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
            Классный руководитель или учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, к нему, согласно трудовому законодательству
(ст. 192 ТК РФ), могут быть применены замечание, выговор или увольнение.
            Говоря об ответственности педагогов, их противоправные действия могут быть как в форме действия – буллинга/травли со стороны педагога, так и в форме бездействия – невыполнение возложенных законом обязанностей.
            Если педагог допускает буллинг/травлю в отношении ребенка, то он подлежит всем видам юридической ответственности: дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной. Дополнительно в отношении именно педагога действуют статьи Кодекса об административных правонарушениях (ст.ст.5.61, 5.62, 5.57 КоАП РФ) - ответственность за дискриминацию, оскорбления, нарушения педагогом права на образование, прав и свобод, предусмотренных законодательством об образовании.
            Если в отношении ученика учителем применяются даже однократно методы воспитания, связанные с физическим и (или) психическим насилием над личностью, то в соответствии с п. 2 ст. 336 ТК РФ работодатель может прекратить трудовой договор. Помимо расторжения трудового договора, за подобные действия предусмотрена уголовная, ответственность по ст. 156 УК РФ.
            При причинении вреда педагогом обучающемуся, его родители могут предъявить иск к образовательной организации, так как школа несет ответственность за педагога, потом эти расходы в порядке ст. 1068 ГК РФ могут быть с педагога взысканы.
           Также при причинении страданий ученику как физических, так и моральных ответственность предусмотрена ст. 1064, ст. 1068, ст. 1082, ст. 1099; ст. 1100 ГК РФ.
            Говоря об уголовной ответственности, важно помнить о ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности», ст. 293 УК РФ – «Халатность».
            Примером оставления в опасности можно назвать ситуацию, когда педагог является очевидцем травли в отношении ребенка со стороны другого педагога или со стороны сверстников, но не приходит на помощь. Здесь мы наблюдаем пример преступного бездействия.
           Халатность означает не исполнение, либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей по причине недобросовестного или небрежного отношения к своим обязанностям и проявляет ее должностное лицо, в нашем случае – это директор. К примеру, директору поступила жалоба или заявление о разрешении ситуации буллинга, он о ней знал, но никаких действий не предпринял.
          Таким образом, неправомерные действия со стороны администрации, педагога, классного руководителя в отношении ученика также недопустимы и наказуемы. Если имеет место преступление, то правовым последствием будет судимость, педагог не сможет далее продолжать педагогическую деятельность. За совершение противоправных действий юридическая ответственность наступит по одними и тем же статьям, как у агрессоров - детей, так и у педагогов, но не стоит забывать, что педагоги являются агентами социализации, то есть субъектами, которые учат детей социальным нормам, существенно влияют на становление личности, самооценку, ценности и поведение, и конечно, не должны транслировать подобный негативный пример своим противоправным поведением.
          Важно понимать, что недостаточно просто наказать агрессора, необходимо создать психологически комфортные и безопасные условия для жертвы и коллектива. Следует действовать системно: педагогам, родителям, юристам, психологам, медиаторам, администрации школы. Педагогу, классному руководителю важно понимать групповую динамику – законы развития группы, способствовать созданию именно положительной динамики, чтобы класс стал функциональной группой, где все обогащаются, чему-то учатся, растут и развиваются. Надо помочь детям найти общие интересы, опорную точку, которая всех будет объединять. Также на учителе лежит большая ответственность в развитии представлений детей о морали и ее нормах. Работа учителя предполагает быть гуманистом, учить добру не только словесно, но и своим примером.
            Во многих случаях механизм буллинга запускает учитель. Часто учитель сделал замечание, выделил ученика, раскритиковал его поведение, внешний вид, дал понять остальным, что он не такой, как все, что что-то с ним не так и если бы не он, то класс был бы идеальным. Именно учитель показывает пример детям, что унижать –это нормально. И они уясняют: так делать правильно. Часто учитель сделал замечание, выделил ученика, раскритиковал его поведение, внешний вид, дал понять остальным, что он не такой, как все, что что-то с ним не так и если бы не он, то класс был бы идеальным.
           Мы понимаем, что в настоящее время имеет место быть и кризис института образования, и качественный кадровый дефицит и родительская некомпетентность, и именно поэтому следует складывать усилия, действовать сообща, не допускать, а если уже есть, то окончательно пресекать буллинг/травлю.

Тыкман Иляна Равильевна, педагог-психолог
отдела профилактики рискованного поведения несовершеннолетних 
и организации СПТ ГБУ СО «ЦППМСП «Ладо»