Применение приказа Минпросвещения России от 6 ноября 2024 г. № 779 при организации психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 08.08.2024 № 328-ФЗ (далее – Закон об образовании) в статье 47 часть 6.1 предусмотрено наличие перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ.

Минпросвещения России издан приказ от 6 ноября 2024 г. № 779 «Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2024 г. № 80454)

Так, в перечень документов, подготавливаемых при реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования вошли:

– рабочая программа учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля;

– журнал учета успеваемости;

– журнал внеурочной деятельности (для педагогических работников, осуществляющих внеурочную деятельность);

– план воспитательной работы (для педагогических работников, осуществляющих функцию классного руководства);

– характеристика на обучающегося (по запросу, для педагогических работников, осуществляющих функцию классного руководства).

Соответствующий приказ заменил утративший силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 21 июля 2022 г. N 582 «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 августа 2022 г., регистрационный N 69724). Ранее действовавшим приказом утверждался аналогичный перечень документов.

Если приказ от 21.07.2022 № 582 регулировал объем подготовки документации при реализации основных общеобразовательных программ начального, общего и среднего образования, то приказ от 06.11.2024 № 779 применяется к отношениям и при реализации программ дошкольного и среднего профессионального образования.

Таким образом, для педагогических работников, реализующих основные общеобразовательные программы начального, общего и среднего образования, перечень остался аналогичным.

В Письме Минпросвещения России от 11.02.2025 № ОК-397/08 «О вступлении в силу Федерального закона № 328-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» разъяснено, что целью разработки ведомственного акта (приказ от 6 ноября 2024 г. № 779) является снижение документационной нагрузки учителей, воспитателей дошкольных образовательных организаций, преподавателей организаций среднего профессионального образования и закрепление ограниченного перечня отчетности, заполнение которой необходимо при осуществлении ими педагогической деятельности.

Важно учитывать, что, согласно части 2 статьи 12 Закона об образовании, образовательные программы подразделяются на основные и дополнительные. К основным программам относятся: основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, общего и среднего общего образования.

К дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные общеразвивающие программы.

Федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного общего и основного среднего образования при их реализации указываются требования к психолого-педагогическим условиям, в частности, таким, как: профилактика формирования у обучающихся девиантных форм поведения, агрессии и повышенной тревожности; психолого-педагогическое сопровождение образовательных отношений.

Таким образом, педагоги-психологи образовательных организаций не участвуют в реализации общеобразовательных программ, но обеспечивают условия их реализации.

Одним из важнейших направлений обеспечения условий реализации общеобразовательных программ названа профилактическая работа.

Согласно статье 14 Федерального закона №120-ФЗ от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, возложена обязанность по разработке и внедрению программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2015 г. № 514н «Об утверждении профессионального стандарта "Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» педагог-психолог осуществляет психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса в образовательных организациях общего, профессионального и дополнительного образования, основных и дополнительных образовательных программ; оказание психолого-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления

В описание трудовых функций педагога-психолога включено: ведение профессиональной документации (планы работы, протоколы, журналы, психологические заключения и отчеты); формирование и реализация планов развивающей работы с обучающимися с учетом их индивидуально-психологических особенностей; разработка программ развития универсальных учебных действий, программ воспитания и социализации обучающихся, воспитанников, коррекционных программ.

В рамках психопрофилактической работы педагогу-психологу предписано планировать и реализовывать совместно с педагогом превентивные мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации, аддикций и девиаций поведения.

Таким образом, анализ приказа Минпросвещения России от 6 ноября 2024 г. № 779 «Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования» не изменяет условия профессиональной деятельности и подготовку необходимых документов педагогов-психологов общеобразовательных организаций, поскольку данные специалисты не реализуют основные общеобразовательные программы, а обеспечивают условиях их реализации, и могут реализовывать дополнительные общеобразовательные развивающие программы, на отношения, связанные с реализацией которых, приказ не распространяется.

Тетерина Ольга Федоровна,
методист отдела профилактики рискованного поведения несовершеннолетних
и организации СПТ